本文摘要：为引领建设项目不占到或少占到耕地，贯彻解决问题闲置耕地占优势补劣问题，着力强化耕地数量、质量和生态三位一体维护，日前，广西财政厅、广西自然资源厅、广西发展和改革委员会牵头印发《关于规范和调整我区耕地开垦费征税标准和用于管理政策的通报》（以下全称《通报》），具体耕地占补均衡的责任主体，严苛耕地开垦费的用于管理，强化耕地开垦费监督管理，强化对补足耕地项目管理的监督检查。 《通报》认为，各级人民政府是耕地占补均衡的责任主体。

为引领建设项目不占到或少占到耕地，贯彻解决问题闲置耕地占优势补劣问题，着力强化耕地数量、质量和生态三位一体维护，日前，广西财政厅、广西自然资源厅、广西发展和改革委员会牵头印发《关于规范和调整我区耕地开垦费征税标准和用于管理政策的通报》（以下全称《通报》），具体耕地占补均衡的责任主体，严苛耕地开垦费的用于管理，强化耕地开垦费监督管理，强化对补足耕地项目管理的监督检查。　　《通报》认为，各级人民政府是耕地占补均衡的责任主体。以县域自行均衡居多，市域或自治区范围内调剂辅，国家有助于专责为补足，实施耕地占补均衡任务。

因耕地后备资源耗尽须要易地实施占补均衡的，通过补足耕地指标交易方式易地实施占补均衡;对合乎自治区补足耕地指标调剂申请人条件的，可向自治区申请人补足耕地指标调剂确保。代补耕地项目所在地的市、县人民政府交由遵守耕地补偿、维护责任。

非农建设闲置耕地的建设单位通过土地整治、补足耕地指标交易平台出售或自治区补足耕地指标有偿调剂方式，自行补足所闲置耕地数量、质量非常的耕地，所补足耕地合乎占到一调补一、占优势补优、占到水田调补水田拒绝的，仍然交纳耕地开垦费。市、县人民政府的组织实行的补足耕地项目，经验缴证实后，所构成的追加耕地指标和提质改建耕地指标的10%由自治区使用权划入指标调剂库，用作调剂确保自治区重大项目补足耕地指标。　　为严苛耕地开垦费的用于管理，《通报》特别强调，自治区所缴纳的耕地开垦费，自治区留任3%，其余97%由自治区财政厅划入年度预算按季度发布命令给市、县;归属于许可或委托设区市人民政府批准后农用地改用和土地征税用地所缴纳的耕地开垦费，由市、县人民政府留任。

耕地开垦费划入一般公共支出管理,主要用作实施建设项目闲置耕地占到一调补一、占优势补优、占到水田调补水田，已完成耕地数量和质量占补均衡任务等。明确开支主要方向为：实施因建设闲置耕地补足耕地项目建设及后期管护开支;环绕提升现有耕地质量等别积极开展的提质改建项目开支;补足耕地指标交易、调剂开支;补足耕地项目、耕地占补均衡工作的组织实行、核查、竣工验收、追加耕地核定、耕地质量分等审定、动态巡查等必要涉及工作再次发生的费用开支等。　　《通报》拒绝，各市、县财政、自然资源主管部门要制订耕地开垦费资金征税用于管理制度和绩效评价制度，努力提高资金用于效益，切实加强耕地开垦费的征税用于管理。

对私自成立征税项目、提升征税标准、不断扩大征税范围、囤积、违规免除耕地开垦费等违法违纪不道德以及不按照开支方向确保建设项目闲置耕地占到一调补一、占优势补优、占到水田调补水田的单位与个人，按有关法律、法规规定严肃处理，并追究责任主管人员及其他必要责任人员的行政、经济责任。涉嫌犯罪的，收押司法机关依法追究刑事责任。各市、县人民政府和有关部门要严格执行补足耕地项目管理涉及政策、法规、制度，强化日常巡查检查，强化补足耕地项目可研立项阶段、实行建设阶段、竣工验收证实阶段的管理。各市、县人民政府和有关部门要贤把追加耕地证实审查关口，严苛按照追加耕地证实的拒绝展开审查、证实、备案和备案，并实施追加耕地核定工作。

对反复立项、反复投资，欺诈项目、纸盒项目，牵涉到违法违规的，按照有关法律法规和规定严肃查处。补足耕地项目责任单位要心态拒绝接受财政、发改、审核、监察等部门的监督检查。

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