本文摘要：近日，中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委牵头公布了《关于强化黄金交易所或专门从事黄金交易平台管理的通报》（银发〔2011〕301号，以下全称《通报》），对成立黄金交易所或在其他交易场所内成立黄金交易平台等涉及活动展开规范。 自2001年黄金流通管理体制改革以来，我国黄金市场发展十分迅速，可行性构成了现货与衍生品结合、面向机构和个人的多层次黄金市场格局，对增进黄金产业结构调整升级，推展金融市场体系完备充分发挥了最重要起到。

近日，中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委牵头公布了《关于强化黄金交易所或专门从事黄金交易平台管理的通报》（银发〔2011〕301号，以下全称《通报》），对成立黄金交易所或在其他交易场所内成立黄金交易平台等涉及活动展开规范。　　自2001年黄金流通管理体制改革以来，我国黄金市场发展十分迅速，可行性构成了现货与衍生品结合、面向机构和个人的多层次黄金市场格局，对增进黄金产业结构调整升级，推展金融市场体系完备充分发挥了最重要起到。

但同时，不受黄金交易价格上涨较慢、投资者投资热情高涨的影响，近年来也经常出现了部分地方、机构自设交易所（黄金交易平台）的现象，这些交易所（黄金交易平台）管理不规范，违法违规问题引人注目，风险逐步曝露。为确保黄金市场秩序，《通报》具体，除上海黄金交易所和上海期货交易所外，任何地方、机构或个人均不得成立黄金交易所（交易中心），也不得在其他交易场所（交易中心）内成立黄金交易平台。正在筹设的，不应不准中止涉及成立活动；早已开业的，要立刻暂停开设新的业务。

《通报》明确提出，要在当地人民政府的统一领导下，由人民银行联合适当作好涉及黄金业务善后事宜清扫工作；对被责令重开或撤消的黄金交易所（交易中心），涉及部门将责令其限期办理更改注册、吊销注册，或者依法注销营业执照；银行业金融机构不应暂停为其获取开户、托管地、资金划汇、代理交易、投资咨询等中介服务；对于涉嫌犯罪的，收押当地公安机关依法查处。　　黄金具备货币属性，是一国央行国际储备的最重要组成部分，不同于一般的贵金属。为确保经济金融安全性和社会平稳，黄金交易应当在经国务院或国务院涉及金融管理部门批准后的规范交易场所积极开展。《通报》的实施，不利于将投资者引领到合法黄金交易场所展开投资，是维护投资者利益、防止金融风险的内在拒绝。

下一步，人民银行将会同涉及部门大力指导上海黄金交易所和上海期货交易所作好产品创意和交易系统建设各项工作，引领金融机构规范积极开展黄金业务，建立健全黄金市场法律法规，强化黄金市场服务体系建设，推展黄金市场对外开放，急剧前进黄金市场身体健康发展。

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